近日,公共管理学院赵新峰教授在《中国行政管理》2024年第2期撰写的论文《第三次分配:动力机制、协同效应与制度建构》被《新华文摘》2024年第13期论点摘编转载收录。
文章指出,第三次分配现实复杂性并不排斥理论上的分层性。第三次分配不仅与以契约性交易为特征的市场化初次分配性质不同,而且与以行政性单向转移支付为特征的规制性财政再分配有显著异质性。基于历史和人类行为视角,可以根据不同目标群体差异化动机驱动下的慈善行为发生类型,把作为第三次分配的公益慈善转移路径从更微观的层面进行分解改进:把亲密社群利他型慈善转移进一步概括为亲缘利他型慈善转移,把市场互惠型慈善转移提炼为互惠利他型慈善转移,把纯粹利他型慈善转移上升为共创利他型慈善转移。具体来说,第一种类型是亲缘利他型慈善转移,这一类型的财富流动发生频次最高,但财富转移的规模相对有限,主要聚焦的是捐赠者身边小集团性质的熟人社会,财富转移行为发生取决于地缘联结、感情深浅和关系紧密程度。第二种类型是互惠利他型慈善转移,由利益和道德双轮驱动的财富转移类型突破了亲缘和地缘限制,也可以称之为契约型社会互惠利他型财富转移。第三种类型是共创利他型慈善转移。这一层面的慈善转移主要基于价值共创动机驱动下的共同体意识。
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